同日,全国人大常委会法工委主任沈春耀在向十三届全国人大常委会第七次会议报告2018年备案审查工作情况时对此作了说明。

  今年提案

  作为连续三届全国政协委员,有媒体称其为“提案大户”。朱征夫笑着说,“媒体对我有各种各样的说法,甚至有各种各样的称说,也给我起了各种各样的绰号,我不是特别关注。”

  制度的改变跟提高需要一个进程,大家意识问题的过程会很漫长。作为政协委员,履职要有激情,同时也要有耐心。  ——朱征夫

  “踊跃履职丰富中国民主实际”

  随后,他将关注焦点转移到了收容教育制度上。在去年提案中,他提出要“对收容教育制度进行合宪性审查,就是渴望人大常委会对收留教导制度进行从新审视,从它是否与宪法抵牾、是否合乎《破法法》规定、是否跟其余法律划定相统一的角度进行审查。假如存在这些问题,在这个基础上对它进行废止处理”。

  虽然书面审理可以降落危险、节省司法资源,在目前法院案多人少的现实情况下可能大幅提高审判效率,然而缺少了当庭质证、辩论环节,既不利于二审合议庭查明事实,也变相剥夺了被告人在二审程序中的辩护权利,不利于防止冤错案件的发生和掩护司法人权。

  谈及“案件侦察不连累企业家的家属子女”,朱征夫对记者表示,“有些做法我觉得不妥当,当然也不打消家眷、子女可能会构成独特犯罪,但对奇特犯罪的认定要严格标准,并设置适当程序加以监督。”

  “当时很高兴,毕竟呐喊了那么长时光。今年有望废止收容教育制度,这是法治和人权发展的趋势。”朱征夫说。

  为废除劳动教养轨制,从2003年开始,朱征夫就曾联合广东省多少个政协委员为此呐喊。从广东省政协委员到全国政协委员,身份变了,但他始终抓住这个问题不放。

  朱征夫说,“倡导并非是为民营企业家网开一面,让他们享有法律上的特权。如果决定性、逐利性执法得不到遏制,企业家群体就容易受到司法权滥用的侵害,所以上述提议应当从企业家波及的经济犯罪案件先行尝试,在条件成熟当前逐步推广,适用于个别国民波及的经济犯法。”

  从2008年起担当全国政协委员至今的11年间,朱征夫已提出70多件提案,他也被称为“提案大户”。“政协委员要用好自己的话语权,作为法律人,要对历史负义务。”朱征夫委员说。

  履职感想

  履职经历

  “制度的转变和进步须要一个过程,大家意识问题的过程会很漫长。作为政协委员,履职要有豪情,同时也要有耐烦。”朱征夫说。

  “这就造成了主要标的为财产民事案件的二审基本全部都开庭审理、而涉及人身自在的刑事案件的二审却大部分以书面审理的奇怪气象。”朱征夫表现,固然书面审理能够下降危险、节约司法资源,在目前法院案多人少的事实情形下可以大幅进步审讯效力,然而缺乏了当庭质证、争辩环节,既不利于二审合议庭查明事实,也变相剥夺了被告人在二审程序中的辩解权力,不利于防备冤错案件的产生和维护司法人权。

  去年12月24日,全国人大常委会法工委向朱征夫发送了提案答复函。回答函称,“收到提案后,咱们会同有关局部发展了结合调研,理解收容教育制度履行情况,召开座谈会听取见解。”“近年来,收容教育措施的利用在逐年减少,收容教育人数明显下降,有些地方已经停止实行。通过调研论证,各有关方面对废止收容教育制度已经形成共识,启动废止工作的机遇已经成熟。”

  昨日下战书,全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫刚亮相委员驻地友谊宾馆,就被记者团团围住,问题都聚焦在了“收容教诲制度破除”上。

  休庭审理是公民法院依法审理案件的个别准则,也是实现审判公平正义、树立司法公信跟法律权威所不可或缺的重要形式要件。但朱征夫指出,目前,对刑事案件的二审,绝大部分法院都是以不开庭审理为准则,开庭审理为例外。与此同时,对民事案件的二审,却是以休庭审理为原则,不开庭审理为例外,甚至将二审开庭率作为法院工作的一项考核指标。

  “我主要关注怎么把话语权运用好,作为法律人,要对历史负任务。”朱征夫是法律专业诞生,他认为应当发挥自己的专业优势。

  我主要关注怎么把话语权利用好,作为法律人,要对历史负责任。

  今年全国两会,朱征夫又将关注焦点放到了保护民营企业家合法权利和刑事案件二审法律适用上,“这两个提案都是我日常工作时的所见所闻、所思所想。”

  新京报记者 何强

  朱征夫 废止收容教育是法治发展趋势

  最终,劳动教养制度在2013年被废除。

  近年来,核心和最高司法机关出台了各种保护民营企业家的政策和引导看法。民企产权为何保护不力?朱征夫剖析了多品位起因,“公权力不受约束是根源,通过公权利谋取财产好处是诱因,一些处所政府和司法机关筛选性执法和逐利性执法是主要表示情势。”

  收到全国人大常委会法工委的答复函,是在2019年的第一个工作日。“诚然已经提前知道了消息,但还是比较激动。因为这是历年全国政协提案中,首次针对合宪性审查的提案。”

  在他看来,要根治以刑事手段干预经济纠纷、通过羁押逼使企业家就范、不当应用司法权掠夺民财等问题,必须围绕“尺度司法权,切断利益链”的目标找措施、想办法。

  朱征夫由此倡议,要清楚规定刑事案件二审应该以开庭审理为原则,严格制约不开庭审理的实用。

  如果抉择性、逐利性执法得不到遏制,企业家群体就轻易受到司法权滥用的损害。

昨日,友情宾馆,全国政协委员朱征夫。新京报记者 陶冉 摄

  对此,朱征夫提出了“在刑事逼迫措施中更广泛地适用取保候审”“严厉履行行贿犯罪的认定标准”“案件侦查不牵连企业家的家属子女”等六项举措。

  多次提案提议废止收容教育

  “遏制对企业家取舍性执法”

  “如果你本人不去讲这些事,指望别人讲是不事实的。”朱征夫说,“政协委员参政议政,要踊跃为法治建设、人权保护建言谋策,通过积极履职来丰富中国的民主实际,特殊是协商民主的实践。”

  在去年3月的全国两会上,朱征夫提出提案,要对收容教育制度进行合宪性审查,备受舆论关注。去年12月24日,全国人大常委会法工委对此答复称,将适时废止收容教育制度。

  11年来,朱征夫提出70多件提案,很多涉及制度性问题,但通过建言资政、积极呼吁,像废除劳动教养制度一样获得制度性冲破的并不久见。

  收容教育制度从1991年持续至今。但在朱征夫看来,收容教育制度和劳动教养制度一样,是由公安机关通过行政举动来长时间限度人身自由,不经过任何审判程序,有失程序公正,与宪法精神及《破法法》不符。

  今年有望废止收容教育制度,这是法治和人权发展的趋势。